2016年全國兩會已于3月3日下午3時在北京開幕，融資租賃作為金融行業的下一個新風口，成為今年許多兩會代表的重要議題。

工行副行長張紅力：建議特定租賃物實現稅務加速折舊 

全國政協委員、工商銀行副行長張紅力在《關于完善稅收政策，大力發展租賃行業的提案》中指出，為使我國金融租賃企業能夠具備在國際市場上參與競爭的能力，建議進一步完善相關財務稅收政策。

張紅力建議財政部調整稅法中租賃物折舊政策的執行方式，允許飛機、船舶、海洋工程結構物、軌道交通車輛等特定租賃物實現稅務加速折舊。

他還建議財政部制定相應政策，允許同一租賃公司（集團）內的租賃主體盈虧互抵、合并納稅；簡化租賃項目公司稅務征管要求，允許項目公司與母公司以一個納稅主體身份辦理稅務工作，集中納稅申報，集中開票管理，降低租賃企業整體稅負，提高運營管理效率。

全國政協委員華慶山：中國融資租賃市場與發達國家市場相比還存在發展空間

在本次全國人代會上，全國政協委員華慶山表示，中國融資租賃市場與發達國家市場相比還有發展空間；中國的融資租賃往往是銀行貸款的替代。

全國政協委員馬蔚華：建議把經營性租賃歸入融資租賃框架內征稅 

全國政協委員、香港永隆銀行董事長馬蔚華在《關于改善經營性租賃業務稅收政策的提案》建議在政策上把經營性租賃歸入融資租賃大的框架內征稅，使經營性租賃業務與一般融資租賃業務享有同等的政策待遇。

馬蔚華建議在計算經營性租賃業務銷售額時，允許比照融資性租賃做法，扣除出租人支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）和發行債券利息等成本，實現增值稅差額征稅。

人大代表閆希軍：建議加速推進《融資租賃法》的立法進程

全國人大代表、天士力控股集團有限公司黨委書記閆希軍在其議案中提出建議加速推進《融資租賃法》的立法進程。

閆希軍指出，1999年頒布的《合同法》中并沒有涉及租賃物登記、租賃物取回、風險承擔、承租人在供貨合同中的權力等方面問題。隨著融資租賃業務規模迅速提升，應單獨進行立法予以規范。

全國政協委員潘復生：利用融資租賃拓展創新的資金渠道

全國政協委員、重慶市科學技術研究院院長潘復生帶來了《關于加速發展我國融資租賃業建議》的提案。他表示，融資租賃具有融資與融物、技術更新與貿易于一體的雙重特性，可以充分解決企業在技術轉移和產業化中購買新的生產資料、盤活已有生產資料的問題，成為更加貼近實體經濟創新的直接融資工具，降低成果轉化和實體經濟創新發展的風險。

潘復生建議，鼓勵地方先行先試，引導政府基礎項目采用融資租賃。積極出臺扶持融資租賃行業發展的相關政策，包括建立融資租賃產業聚集基地、行業引導資金和產業扶持資金。將融資租賃作為支持創新創業的重要金融工具，鼓勵科技創新型企業采用融資租賃方式創業發展。

司法界代表陳舒：我國應加快融資租賃法立法

全國人大代表、廣州市律師協會《廣州律師》雜志主編陳舒在本次全國人代會上就制訂融資租賃法提出建議。她認為，融資租賃是實現我國制造業轉型升級的重要手段，但由于融資租賃業以動產物品交易，而我國目前在動產的產權保護上缺乏相應法律規定，因此需要加快融資租賃法立法進程，保護各方權益。

全國人大代表唐林：推進“保稅+融資租賃”新模式 涉足大飛機業務

全國人大代表、重慶保稅港區開發管理集團有限公司董事長唐林在會議期間表示，保稅港區正積極服務國家“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略，在中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目的支撐下，正在探索推進“保稅+融資租賃”的新模式，涉足融資租賃大飛機業務。

唐林說，抓住國家“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略實施的契機，保稅港區正在推動功能創新，促進產業集聚，進一步提升對外開放的程度。其中，工作重點是推動“保稅+融資租賃”。

唐林說，重慶作為“一帶一路”和長江經濟帶的重要節點，又有中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目的支撐，開展金融創新、實現融資租賃大飛機進口，應該是保稅港區改革創新、拓展新業務的題中之義。他建議國家有關部委，批準空載25噸以上的大飛機進口實現異地委托監管，按照飛機融資租賃合同，國內航空公司分期支付飛機租賃款。同時，分期支付有關稅費，降低航空公司和融資租賃公司的運行成本。

另外，積極爭取國家外匯管理局支持，在融資租賃大飛機業務中，推動保稅港區的融資租賃公司向承租企業收取外幣租金，從而規避匯率風險。

全國人大代表張招興：關于加快融資租賃立法的議案

全國人大代表張招興帶來了《關于加快融資租賃立法》的議案。他表示目前融資租賃法制建設中存在最高人民法院關于融資租賃的司法解釋無法律支撐，《合同法》無法為融資租賃合同提供物權依據，多部門管理及與融資租賃行業相關的零散的法律條款部門規章制度并行問題，為這個行業的進一步發展帶來了諸多嚴重問題。

因此，張招興呼吁以全國人大財經委融資租賃法起草小組和起草工作小組的《融資租賃法（草案）》為基礎，制定并頒布《中華人民共和國融資租賃法》。通過《中華人民共和國融資租賃法》的頒布，規范融資租賃活動，維護融資租賃市場秩序，保護融資租賃當事人的合法權益，促進融資租賃業的健康發展。

全國人大代表王學東：加快融資租賃立法

全國人大代表王學東建議，應當制定“中華人民共和國融資租賃法”，明確融資租賃的金融屬性，保護出租人對租賃物的所有權。同時，明確租賃物的產權登記原則及有關登記、交易稅費的處理原則，特別是不動產融資租賃的屬性及登記，規定在動產和不動產登記中應具備融資租賃的產權登記項目，合理處理其與《物權法》中善意取得制度之間的關系。根據特殊租賃物的屬性，如機動車、航空器、船舶、衛星等，規定適用于該類租賃物的回收、處置程序。